Une modification du règlement du plan général d’affectation (MPGA) pour répondre aux enjeux environnementaux et climatiques
Préavis 2025/31
Intervention
Un peu plus de 3 ans après l’adoption d’un ambitieux Plan directeur communal (PDCom) en novembre 2022, qui s’appuyait rappelons-le très largement sur notre politique en matière d’urbanisme et de mobilité durable, nous allons franchir ce soir une étape importante de sa mise en œuvre avec l’adoption de la modification du règlement du Plan général d’affectation, appelée plus simplement MPGA.
Cette MPGA est une révision partielle du règlement du PGA mis en vigueur en 2006, sur un nombre limité d’articles règlementaires, mais sur des articles clés pour répondre rapidement aux enjeux environnementaux et climatiques et pour mieux préserver le patrimoine bâti, naturel et paysager de notre Ville.
Les nouvelles dispositions introduites par la MPGA répondent notamment à nombre de nos demandes exprimées ces dernières années au Conseil communal par voie de postulats, d’interpellations, de résolutions, d’amendements, de vœux, voire parfois d’oppositions à certains projets.
Ainsi, je citerais quelques changements importants que nous allons entériner ce soir et qui nous tiennent vraiment à cœur :
- tout d’abord, la limitation de l’emprise au sol des constructions souterraines ou semi-enterrées, qui ne peuvent plus déborder de l’emprise des bâtiments, permettant ainsi de conserver ce que l’on appelle la pleine terre, élément indispensable pour adapter la Ville aux changements climatiques en permettant notamment aux arbres de se développer et aux eaux de s’infiltrer ;
- le développement des revêtements perméables, par exemple pour les places de stationnement en surface ;
- le renforcement de la biodiversité, avec par exemple l’obligation de végétaliser les toitures plates, l’obligation d’aménager une part des espaces verts avec une grande valeur écologique ou une meilleure protection de la faune et de l’avifaune dans les projets de construction ;
- une meilleure intégration des superstructures et installations techniques en toiture, qui font désormais partie intégrante du concept architectural et paysager du bâtiment, permettant de préserver l’esthétique de notre ville en pente ;
- l’encouragement aux rénovations / transformations en lieu et place des démolitions / reconstructions ou l’incitation au réemploi de matériaux et à l’utilisation de matériaux biosourcés ;
- la réduction importante du nombre de places de stationnement pour les voitures à réaliser dans les projets de construction, désormais au maximum 0.4 place par logement, en cohérence avec le plan climat et l’évolution de la mobilité ;
- enfin, un point qui peut paraître anecdotique mais qui a toute son importance, l’amélioration du contenu des dossiers de demande d’autorisation, par exemple concernant les aménagements extérieurs et le relevé des arbres pour notamment renforcer la protection du patrimoine arboré ; cette mesure porte d’ailleurs déjà ses fruits, comme nous le constatons au regard des dossiers soumis à l’enquête publique ces derniers mois.
Dans certains domaines, nous aurions naturellement souhaité que cette MPGA soit encore plus ambitieuse, mais l’essentiel est aujourd’hui d’aller de l’avant avec le projet qui est entre nos mains, d’autres outils étant à disposition pour intégrer encore certaines de nos demandes, par exemple dans le domaine crucial de la biodiversité, ma collègue Alexandra Gerber y reviendra.
Enfin, comme je le disais en préambule, l’adoption ce soir de la MPGA est une étape importante, qui permet d’accompagner le développement urbain vers une densification plus qualitative. Mais ce n’est par contre qu’une étape intermédiaire et nous attendons encore beaucoup de la révision complète du PGA sur le territoire urbain, par secteurs, ma collègue Feryel Kilani y reviendra.
Cela étant dit et comme vous l’aurez compris à la teneur de mon propos, c’est avec beaucoup d’enthousiasme que les Vert·e·s lausannois·es vous invitent ce soir à soutenir le projet de MPGA tel qu’amendé par la commission.
